一、著力補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)
近幾年受多重因素影響，保持全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定遇到挑戰(zhàn)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平至關(guān)重要。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)“產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉”，對(duì)著力補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)作出具體部署，要求“圍繞制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，找準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件薄弱環(huán)節(jié)，集中優(yōu)質(zhì)資源合力攻關(guān)，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控和安全可靠，確保國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通”。
“提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平，關(guān)鍵是要以守正創(chuàng)新方式辦好自己的事。”中央財(cái)辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志接受新華社等媒體記者提問時(shí)表示，我國擁有世界最完整的產(chǎn)業(yè)體系和潛力最大的內(nèi)需市場(chǎng)，制造業(yè)規(guī)模占全球30%，是全球制造業(yè)的重要樞紐。這是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的堅(jiān)強(qiáng)保障和最大底氣。要堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)這個(gè)根本，把各方面的優(yōu)勢(shì)和活力真正激發(fā)出來，抓緊補(bǔ)短板、鍛長板，努力做到更好生存、持續(xù)發(fā)展。
中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院規(guī)劃研究所高級(jí)工程師郝偉偉認(rèn)為，在全球產(chǎn)業(yè)鏈格局加速重塑的背景下，加快補(bǔ)足關(guān)鍵短板、強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性及抗風(fēng)險(xiǎn)能力的必然選擇。要面向工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域，以及高端醫(yī)療器械、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、高端芯片等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，通過應(yīng)用牽引、整機(jī)帶動(dòng)，提高產(chǎn)品質(zhì)量、性能和可靠性。打造一批先進(jìn)制造業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游區(qū)域間高度協(xié)同化。
二、開辟引領(lǐng)未來發(fā)展的新賽道
“提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競(jìng)爭(zhēng)力”“加快新能源、人工智能、生物制造、綠色低碳、量子計(jì)算等前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣”“大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)”……會(huì)議還提出要抓住全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整過程中孕育的新機(jī)遇，勇于開辟新領(lǐng)域、制勝新賽道。
中央財(cái)辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志說，對(duì)于傳統(tǒng)制造業(yè)，關(guān)鍵是加快推廣先進(jìn)適用技術(shù)，提升競(jìng)爭(zhēng)力，使得現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底更加堅(jiān)實(shí)。對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是加快前沿技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用，支持專精特新企業(yè)發(fā)展，開辟更多引領(lǐng)未來發(fā)展的新賽道。
“明年要繼續(xù)把培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)任務(wù)，順應(yīng)消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)‘雙升級(jí)’的需要，加快新能源、人工智能、生物技術(shù)、綠色低碳、量子計(jì)算等前沿技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，加快攻克一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的標(biāo)志性核心技術(shù)，增大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)力。”郝偉偉說。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎之一。2021年，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到45.5萬億元，占GDP比重達(dá)到39.8%。會(huì)議提出，“要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)”，“支持平臺(tái)企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手”。
“數(shù)字技術(shù)正在廣泛地向各個(gè)產(chǎn)業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域滲透和融合，深刻地重塑和改變產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和競(jìng)爭(zhēng)格局。”中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)所工業(yè)室主任付保宗說，要抓住全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整過程中孕育的新機(jī)遇，深化數(shù)字技術(shù)與其他產(chǎn)業(yè)的融合滲透。推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快新業(yè)態(tài)新模式的場(chǎng)景應(yīng)用，壯大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步激發(fā)和培育發(fā)展新動(dòng)能。
三、推動(dòng)“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)
值得一提的是，會(huì)議提出“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施方式”“推動(dòng)‘科技-產(chǎn)業(yè)-金融’良性循環(huán)”。
在北京交通大學(xué)中國高端制造業(yè)研究中心執(zhí)行主任朱明皓看來，我國產(chǎn)業(yè)政策正加快向強(qiáng)配置、重協(xié)同、促優(yōu)化的方向轉(zhuǎn)變，從而激發(fā)廣大企業(yè)形成內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，主動(dòng)融入中國式現(xiàn)代化的建設(shè)進(jìn)程。不過當(dāng)前，金融、科技、產(chǎn)業(yè)的脫節(jié)問題仍然存在。
“根據(jù)會(huì)議的部署，下一步需要進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新鏈、金融鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的高效適配，構(gòu)建融通創(chuàng)新循環(huán)生態(tài)。”朱明皓說，要梳理當(dāng)前急需攻關(guān)、提前布局的重大關(guān)鍵核心技術(shù)清單，構(gòu)建自主、協(xié)同、開放的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)體系，避免創(chuàng)新資源投入浪費(fèi)、產(chǎn)能過剩、低端競(jìng)爭(zhēng)等問題。以產(chǎn)業(yè)為牽引增強(qiáng)金融主動(dòng)供給，拓寬科技創(chuàng)新企業(yè)融資渠道，加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造升級(jí)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等支持力度。
郝偉偉認(rèn)為，推動(dòng)“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)，是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐。下一步要圍繞關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域開展科技項(xiàng)目攻關(guān)，促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)、人才、資本等多種要素的相互驅(qū)動(dòng)。整合“政產(chǎn)學(xué)研用”等各方面資源，探索形成龍頭企業(yè)、配套企業(yè)、高等院校、科研院所、金融機(jī)構(gòu)等協(xié)同聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局。
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