隨著數字技術重塑產業生態和產業鏈格局，現代產業鏈成為不可回避的話題。如何培育國有企業成為現代產業鏈“鏈長”？

吉林財經大學“全國中國特色社會主義政治經濟學研究中心”教授景玉琴，從“何為現代產業鏈”、“什么樣的企業可以做“鏈長””、“挖掘資本市場潛力”、“把‘鏈長制’作為國企轉型升級的抓手”四個方面進行了深入解讀。

何為現代產業鏈

與傳統產業鏈以工序為分工基礎、以產品的投入產出相連接不同，現代產業鏈的分工基礎不是固定的，連接方式也是靈活的，鏈上企業不是處于單一節點，而是有可轉換的生態位，形成共生的“鏈”結構。

建立現代產業鏈，既包括面向未來的以信息技術為基礎的新興產業鏈布局，例如打造“以傳感器為底層數據基礎、以工業互聯網為數據交互媒介、以智慧應用為數據處理場景”的工業互聯網產業鏈；也包括對傳統產業進行數字化、智能化改造實現的產業升維和核心價值再造，例如破除傳統制造業的數據壁壘和信息孤島，推動全方位、全過程、全領域的數據實時流動與共享，在制造業企業整個業務流程中實現跨部門的系統互通、數據互聯，促進基于數據的跨區域、分布式生產、運營，提升全產業鏈資源要素配置效率。

現代產業鏈的這兩個發展方向是相輔相成的，隨著我國大力發展新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環保以及航空航天、海洋裝備等產業，會對產業基礎再造形成倒逼壓力，隨之會對傳統產業提出高端化、智能化、綠色化調整要求。只有重構資源配置方向，對傳統產業鏈進行重組和再造，提高產業鏈效率，才能推動全產業鏈優化升級，使整個產業體系形成螺旋上升的發展模式，提升產業現代化水平和協同競爭力。

與傳統產業鏈相比，現代產業鏈具有以下特征：

首先，現代產業鏈很容易實現多元化聯通和多方式聯結。鏈上節點企業之間不是單向度的提供原材料的投入產出關系，研發團隊也不是專為“鏈主”企業服務，產業鏈節點之間是靈活組合的關系，類似魔方，可以根據任務導向快速重新組合。多元化聯通和多方式聯結從整體上降低了交易成本，全面提升了產業鏈效率，提升了價值鏈。

其次，現代產業鏈節點企業之間是全方位協同合作共贏的關系。傳統產業鏈，處于核心地位的企業與配套企業大多形成“主從”或者“支配”關系，鏈上企業之間往往是有壁壘的，企業靠技術壁壘、標準壁壘等維持核心競爭力。現代產業鏈則是去中心化的，從生產中心、銷售中心模式，轉變為線上線下一體化的平臺體系；從企業之間互設壁壘轉變為全方位協同，通過全方位協同，優化資源配置，最大限度地推進專業化分工、多元化合作和緊密化結合，形成對原有產業鏈的重新格式化。

其三，現代產業鏈創新速度快，迭代快。現代產業鏈創新包括兩個層面，一是企業層面。產業鏈是以企業為主體構建的，企業創新不斷推動產業鏈創新。特別是企業數字化創新，打破了創新流程各個環節的界線，促進了時間和空間的重疊，使得企業創新流程能夠有效實現快速迭代。隨著互聯網技術從PC互聯到移動互聯再到萬物互聯，催生新技術、新業態、新場景不斷更新換代，通過對人、機、物的全面互聯，拓寬產業新邊界，推動產業鏈創新。二是產業層面。傳統產業鏈是建立在傳統分工基礎上的，適應了工業化的需要。隨著世界經濟加快向數字化轉型，必然會推動產業鏈發生格局性變化，形成全要素、全產業鏈、全價值鏈全面連接的新型生產制造和服務體系。數字化生產流水線、數字化物流流通系統、數字化產能預測和數字化銷售平臺，數字化正在為傳統產業帶來全方位的數字化賦能，并重構產業鏈、供應鏈和價值鏈。

什么樣的企業可以做“鏈長”

強調做“鏈長”而不是“鏈主”，是因為在現代產業鏈的共生群落中，鏈長相當于“頭雁”，是起領飛作用的，對其他企業不是支配控制關系，而是提供聯結條件或者技術支撐，組織協同攻關和共性技術研發，是作為“隊長”帶隊一起奮進的。在產業鏈中，鏈長更多的是擔當奉獻而非索取。成為鏈長的條件：

首先，要在技術、資源和人才等方面擁有硬核實力。在核心技術、關鍵資源、人才儲備等方面能夠引領產業發展。第一，或者自身擁有研發團隊，或者能夠調動研發力量，在緊急情況下快速反應，進行技術攻關，確保產業鏈安全。第二，具有規模優勢或者基礎網絡資源，在核心原材料獲取、營銷渠道、內控管理、企業文化和發展能力儲備方面表現突出，能夠帶動配套企業形成協同優勢，賦能傳統產業，推動傳統產業的工藝、流程、流通、服務等部門效率提升。第三，擁有充滿創新精神的企業家和懂得現代企業管理的管理隊伍。企業家是企業的靈魂人物，一個優秀的企業家，可以成就一個好企業，帶活一個產業鏈，華為的任正非、海爾的張瑞敏都是具有堅韌不拔的毅力和超乎常人的捕捉市場機會能力的企業家。而管理團隊，則是落實企業決策、實現企業目標的實際執行者。評判企業的發展前景，除了硬資產之外，人力資本軟資產也是一個重要方面。

其次，要具有奮楫篤行、力挽狂瀾的責任擔當。鏈長要為全鏈謀篇布局，一定要有全局觀和使命觀，不能僅僅站在一個企業立場看問題，要統大局，看長遠，必要時甚至需要犧牲一些企業利益，做鋪路石。中鐵十四局集團有限公司的“最美逆行突擊隊”，就有很多甘冒危險、甘于奉獻，成就別人平安的感人事例，這樣的故事在央企比比皆是。中國能夠發揮制度優勢，能夠集中力量干成大事，靠的正是千千萬萬共和國建設者的奉獻精神和責任擔當，這是民族之魂。“補鏈”“延鏈”“強鏈”是需要真抓實干的，沒有奮楫篤行的實干精神和甘為人梯的奉獻精神，只憑物質激勵，很難出大成果。“兩彈元勛”的科學家之所以成為民族的脊梁，也正是因為那一份讓我們感動到流淚的為民族為國家力挽狂瀾的責任擔當。

市場經濟條件下，如果僅僅關注經濟績效，要成為鏈長，具備資金、技術、人才優勢就夠了，但是，對于目前中國來講，構建現代產業鏈，僅僅關注經濟績效是不夠的。構建現代產業鏈，是要為國內國際雙循環順暢運行夯實基礎的，是要為極端情況下經濟安全做好儲備的。因此，所有制問題不是可有可無的，而是至關重要的戰略考量因素。國企，是當之無愧的經濟脊梁。

國有企業必須做大做強，在現代產業鏈中成為握有核心技術的鏈長。

挖掘資本市場潛力

培育和支持國有企業做鏈長，需要財稅金融人才等政策多管齊下。以資金投入為例，財政投入的支持非常必要，但同時須防范財政風險，財政投入主要是做引導基金，不能構成主要資金來源。銀行低利息貸款當然也需要，這部分資金主要用于支持研發成功概率大的改進型技術創新和集成創新，不能把基礎研究創新的主要風險轉移給銀行。關鍵技術、前沿技術研發投入巨大，而且不能保證每項技術研發都成功，屬于典型的風險投資。

解決大規模資金投入問題的可行辦法，是大力挖掘國內資本市場的潛力。“十四五”規劃提出，要“構建金融有效支持實體經濟的體制機制”和“完善金融支持創新體系”，這里面可做的文章很多。聚沙成塔，集腋成裘，把小、散資本集聚起來支持創新并分散風險。隨著證券業監管技術手段的進步和金融高水平開放的深入推進，中國證券市場必將轉向重點支持發展現代產業鏈，現代產業鏈鏈長和鏈上企業在資本市場融資將更加便利。

把“鏈長制”作為國企轉型升級的抓手

央企在人才儲備、技術基礎和現代化管理等各方面均具有做鏈長的優勢，未來“區域協調發展”將會成為學界、業界重要關注點。“十四五”規劃指出，要“促進產業在國內有序轉移，優化區域產業鏈布局，支持老工業基地轉型發展。補齊產業鏈供應鏈短板，實施產業基礎再造工程”。

可以考慮采取區域試點方式，把產業鏈鏈長制作為東北老工業基地國企轉型升級的抓手，既實現發展現代產業的目的，又把東北老工業基地國有企業做活做強。

國有企業問題一直是東北的“老大難”問題，可喜的是，東北近年來在營商環境建設上花了很大氣力，吉林省是作為省長工程來抓的，成效也很明顯，吉林省營商環境進入全國第一梯隊。這將構成布局現代產業鏈的區域優勢。軌道交通裝備制造、光電技術產業化應用等，是吉林省的技術優勢所在，可以成為做強產業鏈區域布局的重點；在關涉糧食安全、產業安全、能源安全、生態安全等領域，也可以謀劃一批產業強鏈項目，由國家部委招標，企業揭榜掛帥，招標部委委托第三方評價。企業提出適合掛帥的企業家人選或者職業經理人市場招聘方案，提出組織產業核心技術攻關研發的人員配備和推進時間表，提出可以協同創新并進行產業配套的企業名單，國企民企協同，自主“組鏈”；鏈長與招標方簽署合同任務書，明確創新主體責任。通過鏈長的牽引帶動，形成具有更強創新力、更高附加值、更安全可靠的產業鏈體系，不斷提升產業鏈整體競爭能力，為經濟高質量發展提供堅強支撐。

作者：吉林財經大學“全國中國特色社會主義政治經濟學研究中心”教授景玉琴

來源：經濟參考報

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