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我國發展面臨新的戰略機遇

發布時間:2023-05-26來源: 人民日報

      黨的二十大報告提出:“當前,世界百年未有之大變局加速演進,新一輪科技革命和產業變革深入發展,國際力量對比深刻調整,我國發展面臨新的戰略機遇。”這一重大論斷深刻洞察世界之變、時代之變、歷史之變,為我們正確認識和把握新征程上新的戰略機遇,采取科學有效的應對舉措提供了科學指引。我們要增強機遇意識、風險意識,準確識變、科學應變、主動求變,既要牢牢把握、用好新的戰略機遇,又要善于化危為機、從眼前的困難中捕捉和創造機遇,為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。

新的戰略機遇根植于我國強勁的內生發展動能

      黨的十八大以來,面對復雜嚴峻的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務,以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、統攬全局、把握大勢,提出一系列新理念新思想新戰略,推動我國經濟發展取得歷史性成就、發生歷史性變革,為孕育和把握新的戰略機遇、實現第二個百年奮斗目標奠定了堅實物質基礎。

      2012—2022年,我國國內生產總值增加近70萬億元,年均增長6.2%,在高基數基礎上實現了中高速增長;居民人均可支配收入由1.65萬元提高到3.69萬元,形成超4億人口的世界最大規模中等收入群體;社會消費品零售總額從20.55萬億元上升到43.97萬億元,14億多人口的超大規模市場優勢不斷增強;全社會固定資產投資從28.2萬億元增加到58萬億元,1.7億戶經營主體活力充分釋放;貨物進出口總額從24.4萬億元增加至42.07萬億元,連續6年保持貨物貿易第一大國地位。新時代十年的偉大變革,根本在于有習近平同志作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領航,根本在于有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。“兩個確立”為我們牢牢把握新的戰略機遇提供了根本保證。

      黨的二十大擘畫了全面建成社會主義現代化強國、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖。把黨的二十大精神落到實處,我國經濟發展內生動能將更加強大。比如,我國人均國內生產總值(GDP)已經接近高收入國家門檻,但與發達國家相比還有較大差距。黨的二十大報告提出到2035年我國人均GDP將達到中等發達國家水平。實現這一目標,我國經濟實力將進一步增強,人民生活水平將進一步提高,發展的含金量將進一步提升。又如,我國已進入新發展階段,黨的二十大報告對“加快構建新發展格局,著力推動高質量發展”作出戰略部署。貫徹落實相關部署,將進一步發揮我國超大規模市場優勢,以國內大循環吸引全球資源要素,提高在全球配置資源的能力,使我國經濟發展平衡性、協調性、可持續性明顯增強,邁上更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展之路,把我國經濟發展所具備的巨大潛力轉化為強大經濟實力,不斷創造新的戰略機遇。

新的戰略機遇源于新一輪科技革命和產業變革

      科技創新是人類社會發展的重要引擎,是應對許多全球性挑戰的有力武器。從世界現代化歷史看,西方發達國家大都是在科技革命中把握住歷史機遇、形成強大科技創新能力而先后崛起的。

      當今時代,數字技術、數字經濟是世界科技革命和產業變革的先機。隨著互聯網、大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等技術加速創新并日益融入經濟社會發展各領域全過程,數字經濟發展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有,正在成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。數據作為新型生產要素,與其他生產要素有機結合,不僅能夠提高生產要素的匹配效率、促進生產要素的順暢流通、激發生產要素的創新活力,提高全要素生產率,而且有利于促進傳統生產方式實現數字化、網絡化、智能化變革。發展數字經濟,是我們把握新一輪科技革命和產業變革新機遇的戰略選擇,有利于推動構建新發展格局,有利于推動建設現代化經濟體系,有利于推動構筑國家競爭新優勢。

      黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視發展數字經濟,將其上升為國家戰略,從國家層面部署推動數字經濟發展。在黨中央的堅強領導下,我國數字經濟發展較快、成就顯著。2012—2021年,我國數字經濟規模從11萬億元增長到45.5萬億元,連續多年穩居世界第二,數字經濟占GDP比重由21.6%提升到39.8%,云計算、大數據、人工智能、區塊鏈等數字技術應用于經濟活動已具備較雄厚的硬件基礎,許多方面位居世界前列,成為我國實現彎道超車、重塑國際競爭優勢的關鍵領域。同時,針對我國數字經濟發展面臨的一些短板弱項,充分發揮海量數據和豐富應用場景優勢,加強關鍵核心技術攻關,著力解決“卡脖子”問題,促進數字技術和實體經濟深度融合,賦能傳統產業轉型升級,催生新產業新業態新模式,將為更好抓住新一輪科技革命和產業變革戰略機遇、加快構建新發展格局不斷謀勢、蓄勢、聚勢。

新的戰略機遇源于國際力量對比深刻調整

      近年來,世界百年未有之大變局加速演進,西方國家治理亂象叢生。美國深陷政治極化、政黨惡斗之中,逆全球化和民粹主義思潮蔓延,種族仇恨犯罪持續高發,貧富差距不斷擴大。2022年以來,新冠疫情和烏克蘭危機影響交織疊加,導致全球產業鏈供應鏈紊亂、大宗商品價格持續上漲、國際貨幣金融體系更加脆弱,一些國家經濟停滯不前。與此同時,受經濟基本面疲弱以及美聯儲持續大幅加息影響,一些西方國家金融市場出現動蕩,銀行業危機若隱若現。經濟合作與發展組織(OECD)發布數據顯示,歐美主要國家的綜合領先指標(主要用來預測未來經濟走勢)持續下降,出現經濟衰退的可能性加大。

      與之形成鮮明對比的是,我國經濟近年來經受住了內外部各種風險和不確定因素的考驗,穩住了宏觀經濟大盤。2020年我國成為全球唯一實現正增長的主要經濟體,2020—2022年我國GDP年均增速達4.5%,在全球主要經濟體中保持領先。我國經濟長期向好的基本面沒有改變,我國發展具有“五個戰略性有利條件”,即有中國共產黨的堅強領導、有中國特色社會主義制度的顯著優勢、有持續快速發展積累的堅實基礎、有長期穩定的社會環境、有自信自強的精神力量。

      治亂之別的背后,是國際力量對比的深刻調整。長期以來,廣大發展中國家為探索符合自身國情的發展道路、實現經濟社會發展作出不懈努力,取得令人矚目的成果。進入新世紀以來,新興市場國家和發展中國家群體性崛起,其經濟規模已占全球半壁江山,在科技、教育、社會、文化等領域也取得長足發展。當前,新興市場國家和發展中國家團結自強的意志更加堅定。我國堅持共商共建共享的全球治理觀,倡導和踐行真正的多邊主義,不斷為改革和完善全球治理體系貢獻智慧和方案,同國際社會攜手應對全球性挑戰,推動落實全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議,努力提升廣大發展中國家在全球事務中的代表性與話語權,為世界經濟發展營造良好環境、奠定堅實基礎,推動全球發展的版圖更加全面均衡,使世界和平的基礎更為堅實穩固。這進一步拓展了世界各國的發展與合作空間,也為我國發展帶來新的戰略機遇。

在化解風險中牢牢把握新的戰略機遇

      面對新的發展階段不斷發展變化的國內外環境,我們要正確認識和把握新的戰略機遇。習近平總書記深刻指出:“我們的判斷是危和機并存、危中有機、危可轉機,機遇更具有戰略性、可塑性,挑戰更具有復雜性、全局性,挑戰前所未有,應對好了,機遇也就前所未有。”當前,我們所面對的不再是過去那種順勢而上、相對平穩的大環境。在那一階段,機遇比較好把握,風險挑戰比較容易看清楚。現在世界形勢動蕩復雜,地緣政治挑戰風高浪急,暗礁和潛流又多,把握機遇的難度大大提高,很多機遇可能稍縱即逝。這對我們的應變能力提出了更高要求,需要我們對機遇和挑戰有更深的研究和把握,同時有更高的戰略敏感性和決斷力,善于從眼前的危機和困難中捕捉和創造機遇,在主動應對挑戰、積極化解風險中化危為機。

      世界進入新的動蕩變革期,必須堅持把國家和民族發展放在自己力量的基點上。堅持把發展作為黨執政興國的第一要務,堅持以經濟建設為中心,完整、準確、全面貫徹新發展理念,推動高質量發展,推動我國經濟實現質的有效提升和量的合理增長,不斷壯大我國經濟實力、科技實力、綜合國力,增強把握新的戰略機遇的能力。加快實現科技自立自強,強化重大科技創新平臺建設,集聚力量進行原創性引領性科技攻關,打贏關鍵核心技術攻堅戰,前瞻布局戰略性新興產業,培育發展未來產業,推動數字經濟與實體經濟深度融合。同時,積極推動構建人類命運共同體,共同營造有利于發展的國際環境,共同培育全球發展新動能,推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發展。

      我國改革發展穩定面臨不少深層次矛盾躲不開、繞不過,必須堅持全面深化改革開放。改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招。要立足貫徹新發展理念、構建新發展格局,堅持問題導向,圍繞增強創新能力、推動平衡發展、改善生態環境、提高開放水平、促進共享發展等重點領域和關鍵環節,繼續把改革開放推向深入,更加精準地出臺改革方案,更加全面地完善制度體系。統籌發展和安全,堅持標本兼治、遠近結合,牢牢守住不發生系統性風險底線。堅定不移深化改革開放、深入轉變發展方式,以效率變革、動力變革促進質量變革,加快形成可持續的高質量發展體制機制,不斷增強社會主義現代化建設的動力和活力。


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